完善公文版式与红头套打规则

references/formal-checklist.md

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 ## 1. 前提与制作
 
+- [ ] 已明确选择 `ordinary`、`formal`、`letter`、`command` 或 `minutes`；报告、方案、汇报材料不因出现机构名称而自动采用红头。
+- [ ] 正式发文已确认采用预印红头纸套打或完整电子红头。套打稿以实际纸样核定首页预留高度，不重复打印纸上既有的红色机关标志、红线。
 - [ ] 已确认发文机关、文种、行文关系、主送范围、发文字号、签发权限及机关现行模板。
 - [ ] A4 成品幅面为 210mm×297mm；天头 37mm±1mm、订口 28mm±1mm、版心 156mm×225mm。
 - [ ] 无特殊说明时采用三号仿宋；一般每面22行、每行28字并撑满版心。不得把固定28pt当作国标唯一强制值。
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 - [ ] 主送机关在标题下空一行顶格，回行顶格，最后名称后用全角冒号；过多而影响首页正文时移入版记。
 - [ ] 首页显示正文；正文一般三号仿宋，每个自然段左空二字、回行顶格。
 - [ ] 层次序数按“一、”“（一）”“1.”“（1）”使用；第一层黑体、第二层楷体、第三和第四层仿宋，均为三号。
+- [ ] 四级标题分别应用 Word/WPS 的“标题1—标题4”样式和相应大纲级别；文档总标题不进入目录。需要目录时，已在目标软件中插入并更新自动目录。
 - [ ] 附件说明位于正文下空一行、左空二字；“附件：”后名称无标点；多附件编号正确，长名称回行与首字对齐。
 - [ ] 署名、成文日期和印章已按“加盖印章/不加盖印章/签发人签名章/联合行文”之一完整处理；成文日期年月日用阿拉伯数字全称且月日不补零；没有空白印章或伪造印章。
 - [ ] 附注适用时在成文日期下一行左空二字，以圆括号标注。